الشربينى للتحكيم العقارى والزراعى

الخميس، 20 يونيو 2013

دور التفتيش الفنى لخبراء وزارة العدل [[ 2 ]]

دور

التفتيش الفنى لخبراء وزارة العدل

[[ 2 ]]

**************

إستكمال لما ذكرته فى المقالة السابقة فإننى أرى أن سبب تذمر الخبراء من المفتشين من النوع الثانى الذى ورد فى المقالة الأصلية فى هذا الموضوع وهو النوع الذى لا يجد قبول ولا إرتياح من السادة الخبراء بالمكاتب الذين يتم التفتيش عليهم قد يرجع إلى أحد السببين التاليين :

** أسباب ترجع إلى المفتش القائم بعملية التفتيش .

** أو أسباب ترجع إلى الخبير الجارى التفتيش عليه .

** أما الأسباب التى ترجع إلى المفتش فيمكن أن يكون مرجعها قلة سنوات خبرته بعمل الخبراء أو أن فترة عمله إقتصرت على العمل بمكتب خبراء واحد أو عمل تحت إشراف عدد محدود من الخبراء القدامى وبالتالى لم يتح له الفرصة للإلمام بكافة مدارس الخبرة فى فرع تخصصه ومن ثم لا يتقبل وجهات نظر من ينتمى لمدارس الخبرة التى تختلف عن المدرسة التى تلقى منها معلوماته وأصول العمل الفنى التى تعود عليها ـــ ويرى عدم سلامة العمل للسادة الخبراء الذين يقوم بالتفتيش على أعمالهم الذين يختلفون عن إسلوب العمل الذى إعتاد هو عليه .

أو أن يكون ممن لم يتاح لهم وفرة المعلومات المتعلقة بأصول العمل الفنى لخبراء وزارة العدل أو أصول الإجراءات القانونية الصحيحة التى يلزم أن يلم بها الخبراء خلال أدائهم للعمل فى القضايا ــ تلك الإجراءات التى قد يترتب على عدم إتباعها بطلان عمل الخبير بأكمله مهما كان عمله الفنى سليما ومتفقا مع الأصول الفنية لهذا العمل .

ومن هذا المنطلق يتضح سلامة الإسلوب المتبع بإدارة التفتيش الفنى بمصلحة الخبراء من حيث إنتداب من يلتحق بالعمل عضوا بالتفتيش الفنى لمدة سنة قابلة للتجديد حتى يمكن عدم التجديد لمن يرى من السادة المفتشين عدم تناسب طبيعة عمل التفتيش مع ظروفه الخاصة أو عدم التجديد لمن ترى إدارة التفتيش عدم استمرارهم فى هذا العمل الهام بإدارة التفتيش الفنى للأسباب التى يقدرها القائمين على إدارة شئون التفتيش بالمصلحة .

** أما السبب الثانى من أسباب تذمر السادة الخبراء الذين يتم عليهم التفتيش بمكاتب الخبراء بمعرفة مفتشى المصلحة ـــ فيرجع إلى الخبراء أنفسهم وليس للمفتش القائم بعملية التفتيش ــــ فعدم تفهم السادة الخبراء لطبيعة عمل السادة المفتشين أعضاء التفتيش الفنى بالمصلحة هو أحد الأسباب التى يرى بعضهم أن المفتش هو [ خصمه ] كما ورد فى مقدمة المقال الأصلى للأخ / عصام عبد الرؤوف .

فالسادة أعضاء التفتيش الفنى بالمصلحة وطبقا لمسمى وظيفتهم ومسمى الإدارة التى يعملون بها وهى التفيش الفنى ـــ فإن وظيفتهم الأساسية هى إجراء التفتيش من الناحية الفنية على أعمال السادة الخبراء العاملين بمكاتب الخبراء على مستوى الجمهورية فى كل تخصص من التخصصات الثلاثة التى تضمها المصلحة [ الخبرة الحسابية والخبرة الزراعية والخبرة الهندسية ] و الغرض الأساسى من إجراء هذا التفتيش هو [ تقييم مستوى أداء السادة الخبراء ] فيما يؤدونه من أعمال فى المأموريات التى ينتدبون لها فى القضايا والمأموريات المحالة لهم من الجهات القضائية والجهات ذات الإختصاص القضائى .

وهذا التقييم لمستوى الأداء يشمل ما يقوم الخبير بأدائه من حيث :

1 = المستوى الفنى الذى يؤدى به السيد الخبير عمله فى المأمورية المكلف بها ومدى إتباعه للأصول الفنية لهذا العمل من واقع محاضر أعماله فى القضايا التى يشملها التفتيش .

2 = مدى إلتزامه بالنواحى الإجرائية التى تتضمنها القوانين المنظمة لعمل الخبرة ــ والتى تم تشريعها للمحافظة على حقوق المتقاضين .

3 = مدى إلمام الخبير بالتعليمات والكتب الدورية الصادرة من المصلحة ومدى إتباعه لهذه التعليمات من عدمه .

4 = قدرة الخبير على التصرف فيما يقابله من عقبات ومواقف خلال أدائه لهذا العمل .

5 = مدى تعاون الخبير مع السادة شاغلى الوظائف الإشرافية المشرفين المباشرين على عمله بالمكتب .

6 = نتائج التحقيق الفنى فيما قد يقدم ضد الخبير من شكاوى من أصحاب الشأن .

7 = متابعة المفتش وتقييمه لأعمال الخبير المكتملة فى القضايا المرتدة له التى يتم التفتيش عليها خلال الدورة التفتيشية بالمكاتب ـــ وكذا فى القضايا المحكوم فيها قطعيا التى ترد لإدارة التفتيش الفنى من المحاكم .

ولكل بند من هذه البنود درجات محددة فى نموذج تقييم الأداء الذى يتم وضعه بمعرفة إدارة التفتيش الفنى بالمصلحة بعد مراجعة من مديرى التفتيش لكل تخصص وإعتماد كبير خبراء التفتيش الفنى بالمصلحة .

والأمر الذى يشغل بال السادة الخبراء ممن يتم التفتيش عليهم ويرون فيه تعنت من السيد المفتش يكون فى كثير من الأحيان عن المسائل الإجرائية التى يتبعها الخبير فى محاضره ويتم التعليق عليها وعلى صحتها من السيد المفتش خلال متابعته مع الخبير لهذه الإجراءات الواردة فى محاضر أعمال الخبير ويرى السيد الخبير أن ذلك يمثل تعنت من السيد المفتش حسبما ورد فى المقالة الأصلية لهذا الموضوع فى البند [21] أن هذا المفتش [[ كل همه الشكليات العقيمة وفتح وقفل المحضر ]] .

وإن شاء الله أتابع معكم هذه الجزئية فى المقالة التالية .

دور التفتيش الفنى لخبراء وزارة العدل [[ 1 ]]

دور

التفتيش الفنى لخبراء وزارة العدل

[[ 1 ]]

******************

السادة أعضاء التفتيش الفنى بمصلحة الخبراء جزء لا يتجزأ من منظومة خبراء وزارة العدل ولم يأتوا أو يهبطوا على المصلحة من خارجها ومن ثم فهم يتحلون بكافة الصفات التى يتحلى بها جملة خبراء المصلحة .

وبطبيعة الأمور وطبيعة النفس البشرية تختلف خصائصهم وصفاتهم ومميزاتهم مثلهم فى ذلك مثل باقى خبراء المصلحة ــ كما تختلف خبراتهم الفنية التى حصلوها خلال فترة عملهم كخبراء بالمكاتب ويتوقف مقدار معلوماتهم الفنية على عدة عوامل منها :

** عدد السنوات التى قضاها كل منهم فى عمله كخبير باشر العمل الفعلى فى القضايا بالمكاتب .

** كذلك على عدد مكاتب الخبرة التى باشر عمله فيها حيث يتميز كل مكتب من مكاتب الخبراء بنوعيات من القضايا والمأموريات تميزه عن المكاتب الأخرى .

** كما يضم كل مكتب خبراء مجموعة من الخبراء القدامى يكتسب الخبير الذى يعمل تحت إشرافهم على ما لديهم من خبرات متراكمة .

** ومن ثم فعمل الخبير فى عديد من المكاتب ومع عدد متنوع من الخبراء القدامى يكسبه الكثير من الخبرات المتنوعة فرغم وجود أصول فنية مشتركة فى عمل الخبراء بكل تخصص فيوجد أيضا عدة مدارس فنية تختلف عن بعضها فى معالجتها لبعض النقاط الفنية التى يتوقف رأى الخبير فيها على تقديره الشخصى ووجهة نظره التى يرجحها والتى لا تتعارض مع القواعد القانونية التى تحكم هذه الموضوعات .

** كما يساهم أيضا الإستعداد النفسى للخبير [ ومن ثم المفتش ] على مدى تقبله لتفهم وجهة النظر الأخرى التى تكون لدى غيره من الخبراء ــ وكلما إزدادت مدة عمل الخبير وإتسعت معلوماته وتنوعت مصادر خبراته كلما كان أيسر وأسلس فى التعامل مع وجهات النظر الأخرى التى قد تكون لدى غيره من الخبراء الذين يتحاور معهم ويناقشهم فى أحد الأمور الفنية ــ ومن ثم يكون أقدر على إقناع من يتحاور معه بوجهة نظره ــ وهذا الإسلوب فى الإقناع لا يلزم توفره فى المفتشين فقط وإنما أيضا فى السادة أعضاء الوظائف الإشرافية بمكاتب الخبراء ــ فلا يجوز عند مراجعة أحد رؤساء الأقسام أو من هم أعلى منهم وظيفة إشرافية أن يجبروا من هم أحدث منهم خبرة بوجهة نظر مخالفة لما يراه الخبير إلا بإسلوب الحوار والإقناع ــ وبالطبع لا يستطيع عضو الوظيفة الإشرافية أو أحد السادة المفتشين إتباع هذا الإسلوب فى الإقناع بوجهة نظره التى قد تخالف وجهة نظر الخبير المباشر للعمل فى المأمورية إلا إذا ألم المشرف أو المفتش بكافة دقائق المأمورية أو الموضوع الذى يتم التحاور والمناقشة بشأنه فمعرفة التفاصيل الدقيقة والصغيرة لأى موضوع هى التى ترجح وجهة نظر على وجهة نظر أخرى مخالفة لها .

** بل إن الخبير الذى يباشر إحدى المأموريات لا يستطيع تكوين عقيدة واضحة صحيحة وسليمة إلا إذا كان ملما إلماما دقيقا وكافيا بكافة جوانب النزاع ومطلعا على كل تفاصيل القضية التى يباشرها [ من الجلدة إلى الجلدة ] كما يقول المثل .

** فقد تعلمنا من أساتذتنا القدامى أن نطالع ملف الدعوى بكامله بدءا من إخطار الإحالة المرسل مع ملف الدعوى من المحكمة مرورا بعريضة الدعوى وإعلانات التصحيح فى شكل الدعوى أو فى الطلبات ومذكرات الأطراف المتنازعة وحوافظ المستندات المقدمة ومحاضر جلسات المحكمة وكافة الأحكام الصادرة فى الدعوى والحكم التمهيدى وكافة التقارير أو أعمال الخبرة السابق تقديمها فى الدعوى .... الخ ما قد يحويه ملف الدعوى من أوراق ومستندات ـــ فقد باشرنا الكثير من القضايا التى ظلت متداولة بين مكاتب الخبراء والمحاكم مدد طويلة تتعدى الـ [ 20 عاما ] فى بعض الأحيان وتوصلنا بحمد الله إلى الوقوف على مقاطع النزاع فى تلك الدعاوى بالقراءة الكاملة والمتأنية لكافة مرفقات ملف الدعوى .

وعودة إلى السادة المفتشين بمصلحة الخبراء فمن الأوفق أن يتم إختيارهم من عناصر الخبراء بالمكاتب الذين تتوافر لديهم الخبرات الفنية الكافية والصفات الشخصية المناسبة لهذا العمل .

فمكاتب الخبراء بكافة المحافظات تضم خبرات فنية متميزة قد لا يتم إختيارهم للعمل بالتفتيش الفنى بالمصلحة لظروف مختلفة ــ فقد لاحظت خلال فترة الـ [ 10 سنوات ] التى مارست عملى فيها كأحد المفتشين بالمصلحة أن بعض قدامى الخبراء بالمكاتب خلال أول زيارة للمفتش لهذا المكتب يطلبون من السيد المفتش رأيه الفنى فى بعض النقاط أو الموضوعات ويتصور المفتش أنهم لا يعلمون الرأى الفنى الصحيح ويرغبون فى أن يرشدهم لهذا الرأى ــ وهم فى الحقيقة يعلمون الرأى الصواب فيما يسألون ولكن توجيههم هذه الأسئلة للمفتش هى لتقييم مستوى معلوماته !!!! ومن ثم يتوقف مدى إحترامهم وتقديرهم لهذا المفتش على مستواه الفنى الذى يقيمونه بأنفسهم ــ فإذا إطمأنوا إلى مستواه فإنهم بأنفسهم من يقومون بإختيار أكثر القضايا تعقيدا لديهم ليقوم المفتش بالتفتيش عليها وفحصها وإرشادهم إلى الطريقة الأمثل من وجهة نظره للتوصل إلى حل طلاسم هذه الدعاوى مثلما حدث معى فى كثير من مكاتب الخبراء بكافة أنحاء الجمهورية .

فمن أهم واجبات المفتش إكتساب ثقة من يقوم بالتفتيش عليهم من زملائه الخبراء حتى يتقبلوا ما قد يوجهه لهم من ملاحظات قد تشوب عملهم فى القضايا التى يباشرونها .

التفتيش الفنى لخبراء وزارة العدل

دور

التفتيش الفنى لخبراء وزارة العدل

********

نشرت مشاركة من أحد السادة خبراء وزارة العدل من الدفعات الحديثة بالمهنة على منتدى خبراء وزارة العدل [[ الذى تم توقف نشره ]] يبدى فيها رأيه فى السادة المفتشيين الفنيين بالمصلحة وسوء معاملة بعضهم للخبراء ــ والذى يمثل رأى مجموعة ليست قليلة من الخبراء ــ ويطلب من باقى السادة الخبراء على المنتدى إبداء الرأى ما بين مؤيد او معارض لوجهة نظره فى هذا الموضوع .

وبما اننى كنت منضما لعضوية المنتدى فقد قمت بالمشاركة عارضا إبداء وجهة نظرى فى هذا الموضوع إن كان اعضاء المنتدى يهمهم الوقوف على وجهة نظرى بإعتبارى خبير سابق على المعاش فضلا عن عملى بجهاز التفتيش الفنى للخبراء مدة [ 10 سنوات ] خلال المدة من 1983 حتى 1993 .

ونظرا لقيام الزميل المشرف على المنتدى المهندس / محمد عبد الرحيم من مكتب خبراء قنا بنشر ترحيبه بمشاركتى فى هذا الموضوع ـــ فقد قمت بنشر وجهة نظرى عن هذا الموضوع وعلى منوال اسلوبى فيما اتناوله من اعمال بحيث اتناول ما اتعرض لبحثه من عدة جوانب وعلى ضوء مباشرتى العمل كأحد المفتشين الفنيين بالمصلحة لمدة عشر [ 10 ] سنوات حتى تكون وجهة نظرى متكاملة وتغطى كافة الجوانب التى ارى اهميتها بخصوص هذا الموضوع .

فقد قمت بإدراج وجهة نظرى بشأن دور التفتيش الفنى الذى يؤديه فى منظومة عمل السادة خبراء وزارة العدل وجاءت مشاركتى موزعة على عدد [ 5 ] أجزاء وآثرت ان اوزعها على عدة اجزاء وليست على مشاركة واحدة حتى لا تكون مشاركة طويلة ومملة بالإضافة الى اننى كنت اقوم بكتابتها مباشرة على صفحات المنتدى دون سابق تحضير حسبما تتداعى افكارى خلال فترة الكتابة وبالتالى عدم مناسبة إستيفاء كافة الجوانب التى اريد إيضاحها دفعة واحدة لما يستغرقه ذلك من جهد ذهنى وما يحتاجه ذلك من وقت طويل يستحيل إستكماله فى جلسة واحدة امام جهاز الكمبيوتر .

وبالتالى سالتزم بنفس طريقة النشر بوضع وجهة نظرى باجزائها الخمسة لكل جزء رابط اورده فيما يلى .

واتمنى ان اكون قد قمت بتغطية عدد كافى من الجوانب التى توضح دور التفتيش الفنى بمصلحة الخبراء فى منظومة العمل بالمصلحة .

الجزء الأول

الجزء الثانى

الجزء الثالث

الجزء الرابع

الجزء الخامس

****************